15 июля 2005 года N 896-КЗ
+—————————————————————+++
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМАХ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
12 июля 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Уставом Краснодарского края в пределах полномочий,
предоставленных субъектам Российской Федерации, устанавливает
порядок согласования и проведения переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах,
введенных в эксплуатацию, на территории Краснодарского края в
целях предотвращения аварийных ситуаций в жилищном фонде и
обеспечения безопасности проживания граждан.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Законе
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Статья 3. Право граждан и юридических лиц на переустройство и
(или) перепланировку нежилых помещений
Статья 4. Полномочия органов государственной власти
Краснодарского края в сфере правового регулирования отношений,
возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых
помещений
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в
Краснодарском крае в сфере правового регулирования отношений,
возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых
помещений
Статья 6. Государственный контроль за соблюдением порядка
переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений
Глава 2. Порядок согласования переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
Статья 7. Основание проведения переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
Статья 8. Отказ в согласовании переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
Глава 3. Проведение работ по переустройству и (или)
перепланировке нежилых помещений
Статья 9. Условия проведения работ по переустройству и (или)
перепланировке нежилых помещений
Статья 10. Завершение переустройства и (или) перепланировки
нежилых помещений
Глава 4. Заключительные положения
Статья 11. Последствия самовольного переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия и термины:
многоквартирный жилой дом (далее — жилой дом) — индивидуально
определенное жилое здание (жилой дом, в том числе общежитие),
включающее две или более изолированные квартиры (комнаты), а также
нежилые помещения;
квартира — структурно обособленное жилое помещение в
многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к
помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной
или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного
использования, предназначенных для удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком
обособленном помещении;
комната — часть жилого дома (общежития) или квартиры,
предназначенная для использования в качестве места
непосредственного проживания граждан в жилом доме (общежитии) или
квартире;
нежилое помещение в жилом доме (далее — нежилое помещение) -
структурно обособленная часть жилого здания, ограниченная
перегородками, капитальными стенами, перекрытиями и другими
ограждающими конструкциями и оборудованная в соответствии со
строительными нормами и правилами для использования по
определенному и не противоречащему законодательству назначению, не
связанному с непосредственным проживанием граждан;
смежное помещение — помещение, примыкающее к нежилому
помещению, в котором производится переустройство и (или)
перепланировка, и имеющее с ним общие конструктивные элементы
(стены, перекрытия) и (или) инженерные системы (отопление,
вентиляция, газо-, электро-, водоснабжение, водоотведение);
переустройство нежилого помещения — замена, демонтаж, перенос
существующих и (или) установка дополнительных инженерных сетей,
санитарно-технического, электрического, газового или другого
оборудования, ограждающих конструкций балконов и лоджий, а также
переоборудование вентиляционных каналов и дымоходов;
перепланировка нежилого помещения — комплекс строительно-
планировочных мероприятий, связанных с изменением конфигурации и
(или) планировочной структуры нежилого помещения с сохранением или
изменением его функционального назначения, в том числе устройство,
перенос или разборка перегородок, устройство, перенос или закрытие
дверных, оконных и иных проемов, изменение площади балконов,
лоджий, веранд и террас;
управляющая организация — юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, осуществляющие в силу закона или договора с
собственниками помещений в жилом доме функции по управлению и
обеспечению сохранности и эксплуатации жилого дома в соответствии
с действующими нормативными требованиями;
обслуживающая организация — юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, осуществляющие содержание, текущий и (или)
капитальный ремонт общего имущества в жилом доме на основе подряда
по договору с собственниками помещений в жилом доме или
управляющей организацией;
межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда
(далее — межведомственная комиссия) — комиссия при исполнительном
органе местного самоуправления, создаваемая по решению главы
местного самоуправления для оперативного решения вопросов
использования жилищного фонда;
заявитель — физическое или юридическое лицо (собственник или
уполномоченное собственником лицо, наниматель, арендатор
помещений), выступающее инициатором проведения мероприятий (работ)
по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения;
наниматель помещения — физическое лицо, которому по договору
социального найма или договору найма передано во владение и
пользование для проживания жилое помещение (квартира, комната),
проектно-планировочная структура которого предусматривает наличие
балкона и (или) лоджии, веранды, террасы;
арендатор помещения — физическое или юридическое лицо, которому
по договору аренды предоставлено за плату нежилое помещение во
временное владение и пользование или во временное пользование;
надзорные органы — федеральные органы государственного надзора
(контроля), уполномоченные в области осуществления
государственного контроля за соблюдением строительных,
противопожарных и санитарных норм и правил.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование
отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке
эксплуатируемых нежилых помещений независимо от их форм
собственности между заявителем и управляющей или обслуживающей
организацией, органом местного самоуправления, физическими и
юридическими лицами, права и законные интересы которых
затрагиваются в процессе переустройства и (или) перепланировки
нежилых помещений.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на
правоотношения, возникающие при переустройстве и (или)
перепланировке нежилых помещений во время проведения капитального
ремонта, модернизации или реконструкции жилищного фонда, которые
регулируются в ином установленном законодательством порядке.
Статья 3. Право граждан и юридических лиц на переустройство и
(или) перепланировку нежилых помещений
1. Граждане и юридические лица вправе переустроить и (или)
перепланировать за счет собственных средств и в порядке,
предусмотренном настоящим Законом, нежилые помещения в целях
улучшения условий их использования.
2. Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом
ограничивать проведение переустройства и (или) перепланировки
нежилых помещений, если соблюдены все требования настоящего Закона
и изданных в соответствии с ним нормативных актов органов местного
самоуправления в Краснодарском крае.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти
Краснодарского края в сфере правового регулирования отношений,
возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых
помещений
Органы государственной власти Краснодарского края принимают
нормативные правовые акты по вопросам правового регулирования
отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке
нежилых помещений, в пределах полномочий, предоставленных
законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в
Краснодарском крае в сфере правового регулирования отношений,
возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых
помещений
К полномочиям органов местного самоуправления в Краснодарском
крае в сфере правового регулирования отношений, возникающих при
переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений,
относятся:
принятие решений о согласовании или отказе в согласовании
переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;
создание и организация деятельности межведомственных комиссий;
осуществление контроля за соблюдением заявителями условий
проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых
помещений;
прием завершенного переустройства и (или) перепланировки
нежилых помещений;
решение в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Краснодарского края иных вопросов, связанных с
обеспечением безопасности проживания граждан в жилищном фонде.
Статья 6. Государственный контроль за соблюдением порядка
переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений
Государственный контроль за соблюдением порядка переустройства
и (или) перепланировки нежилых помещений, установленного настоящим
Законом, осуществляется органом исполнительной власти
Краснодарского края, уполномоченным в области осуществления
государственного контроля за использованием, содержанием и
ремонтом жилищного фонда независимо от его формы собственности на
территории Краснодарского края.
Глава 2. Порядок согласования переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
Статья 7. Основание проведения переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
1. Переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения
проводятся с соблюдением требований настоящего Закона по
согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган,
осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки
нежилого помещения заявитель представляет в орган, осуществляющий
согласование по месту нахождения переустраиваемого и (или)
перепланируемого нежилого помещения, заявление с указанием
предполагаемых работ и обязательством обеспечить доступ в
помещение должностным лицам, уполномоченным органом,
осуществляющим согласование, для проведения контроля за ходом
работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения.
К заявлению заявитель прилагает следующие документы:
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)
перепланируемое нежилое помещение (подлинники или заверенные в
нотариальном порядке копии);
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого
нежилого помещения, выданный органом технической инвентаризации, с
данными не более чем шестимесячной давности на день подачи
заявления с указанием степени износа основных конструктивных
элементов помещения и жилого дома в целом либо оценки их
технического состояния;
письменное согласие собственника или управляющей организации
(обслуживающей организации) на переустройство и (или)
перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем
является уполномоченный собственником арендатор (наниматель)
нежилого помещения);
проект переустройства и (или) перепланировки нежилого
помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке
проектной организацией, имеющей лицензию;
заключение органа исполнительной власти Краснодарского края,
специально уполномоченного в области государственной охраны,
сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия, о допустимости проведения переустройства и (или)
перепланировки нежилого помещения, если такое помещение или жилой
дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры,
истории или культуры.
3. Если переустройство и (или) перепланировка нежилого
помещения невозможны без присоединения к нему части общего
имущества в жилом доме, а также при переустройстве и (или)
перепланировке мест общего пользования в жилом доме заявителем
должно быть представлено письменное согласие всех собственников
помещений в жилом доме.
4. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать
предоставления других документов, кроме предусмотренных частями 2
и 3 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении
документов с указанием их перечня и даты их получения органом,
осуществляющим согласование.
5. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно
быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных
представленных документов органом, осуществляющим согласование, не
позднее чем через 45 дней со дня представления указанных
документов в данный орган.
6. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или
направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, правовой
акт органа местного самоуправления, подтверждающий принятие такого
решения и определяющий условия проведения переустройства и (или)
перепланировки нежилого помещения. Данный правовой акт является
основанием проведения переустройства и (или) перепланировки
нежилого помещения.
Статья 8. Отказ в согласовании переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки
нежилого помещения допускается в случаях:
1) непредставления заявителем документов, определенных частями
2 и 3 статьи 7 настоящего Закона;
2) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки
требованиям законодательства Российской Федерации.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или)
перепланировки нежилого помещения должно содержать обоснование
отказа с обязательной ссылкой на наличие нарушений,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или)
перепланировки нежилого помещения выдается или направляется
заявителю органом, осуществляющим согласование, не позднее чем
через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть
обжаловано заявителем в судебном порядке.
Глава 3. Проведение работ по переустройству и (или)
перепланировке нежилых помещений
Статья 9. Условия проведения работ по переустройству и (или)
перепланировке нежилых помещений
1. Работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого
помещения должны выполняться в строгом соответствии с проектом
переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, а также
условиями, установленными органом, осуществляющим согласование, в
том числе определяющими характер, режим и объем проводимых работ.
2. При переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения
производство работ должно осуществляться с соблюдением
строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм
и правил.
3. Контроль за выполнением работ по переустройству и (или)
перепланировке нежилого помещения осуществляют должностные лица,
уполномоченные органом, осуществляющим согласование.
4. Должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющим
согласование, при проведении контроля за ходом работ по
переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения вправе:
проверять у заявителей наличие согласования на переустройство и
(или) перепланировку нежилого помещения;
следить за соблюдением согласованных режимов производства работ
и условий вывоза строительного мусора, выполнением работ в строгом
соответствии с проектом, соблюдением нормативно-технических
требований к проведению работ;
осматривать переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое
помещение с согласия заявителя в согласованные с ним сроки и в его
присутствии или в присутствии его представителя. При этом
предупреждение об осмотре должно быть произведено не позднее чем
за три дня до даты указанного осмотра.
5. Факты несоблюдения условий проведения работ по
переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения,
установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, а также отказа
заявителя в согласовании срока осмотра переустраиваемого и (или)
перепланируемого нежилого помещения фиксируются должностными
лицами, уполномоченными органом, осуществляющим согласование, в
актах, которые направляются в орган, осуществляющий согласование,
а также в соответствующие надзорные (контрольные) органы для
принятия мер в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 10. Завершение переустройства и (или) перепланировки
нежилых помещений
1. Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилого
помещения подтверждается актом межведомственной комиссии о приеме
завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого
помещения.
Прием завершенного переустройства и (или) перепланировки
нежилого помещения, расположенного в жилом доме, являющемся
памятником архитектуры, истории или культуры, осуществляется
межведомственной комиссией совместно с представителями органа
исполнительной власти Краснодарского края, специально
уполномоченного в области государственной охраны, сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия.
2. Акт межведомственной комиссии о приеме завершенного
переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения
утверждается органом местного самоуправления и направляется
заявителю, управляющей и (или) обслуживающей организациям, а также
в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 11. Последствия самовольного переустройства и (или)
перепланировки нежилых помещений
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка
нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания,
предусмотренного частью 6 статьи 7 настоящего Закона, или с
нарушением условий проведения работ, предусмотренных частями 1 и 2
статьи 9 настоящего Закона.
2. Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее
нежилое помещение, несет предусмотренную законодательством
ответственность.
3. Собственник или уполномоченный собственником наниматель
(арендатор) помещения, которое было самовольно переустроено и
(или) перепланировано, обязан привести это помещение в прежнее
состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает
орган, осуществляющий согласование.
4. Если в срок, установленный органом, осуществляющим
согласование, самовольно переустроенное и (или) перепланированное
нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, орган,
осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд с
соответствующим иском.
5. Возмещение морального вреда или материального ущерба,
причиненного гражданам в результате самовольного переустройства и
(или) перепланировки нежилого помещения, осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством.
6. Споры, возникающие в процессе согласования или проведения
переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения,
разрешаются в судебном порядке.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после
его официального опубликования.
2. Органам местного самоуправления в Краснодарском крае в
течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона
привести свои правовые акты в соответствие с ним.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в
Краснодарском крае до приведения их в соответствие с настоящим
Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
15 июля 2005 года
N 896-КЗ
